L'OCDE a publié son dernier rapport sur les systèmes de retraite, qui dresse le bilan des enjeux de la réforme des pensions. On peut notamment y lire que dans les pays de l'OCDE, un peu plus de 60% des revenus des personnes âgées de plus de 65 ans proviennent de transferts publics, 20% des retraites privées et autres formes d'épargne individuelle et 20% du travail.

La France est assez éloignée de la moyenne, puisque 85,4% des revenus proviennent des transferts publics, le taux le plus important juste derrière la Hongrie (85,6%) et devant l'Allemagne (73,1%). La Grande-Bretagne se situe à 49,4% et les Etats-Unis ferment la marche à 36,1%. "Cette part plus importante des transferts publics dans les revenus des personnes âgées va de pair avec le fait que les dépenses publiques au titre des retraites en France sont parmi les plus élevées dans les pays de l'OCDE", explique l'OCDE, puisque la part du revenu national consacrée aux retraites publiques (12,4%) y est beaucoup plus élevée que dans la moyenne des pays de l'OCDE (7,2%).

"En France, assurer la viabilité financière des systèmes de retraite exigera une augmentation de l'âge effectif de départ à la retraite", explique Martine Durand, directrice adjointe de la Direction de l'emploi, du Travail et des Affaires sociales à l'OCDE, d'autant que l'âge de départ à la retraite en France est parmi les plus bas des pays de l'OCDE. En outre, les mesures destinées à accroître le nombre d'années de cotisations ou le travail des seniors ont jusque-là eu peu de portée. "Les retraites publiques servies aux travailleurs entrant sur le marché du travail aujourd'hui seront sensiblement inférieures à celles de leurs parents et de leurs grands-parents. A l'avenir, les compléments de retraite privée volontaire seront donc également nécessaires pour maintenir un niveau de vie décent pendant la retraite", indique l'OCDE.

Plus largement, l'OCDE estime que les gouvernements doivent poursuivre les réformes afin d'assurer la viabilité financière et sociale des systèmes de retraite publics et privés. "Avec la montée du chômage et la baisse des recettes fiscales qui mettent les finances publiques à rude épreuve, les économies de l'OCDE afficheront en moyenne un déficit budgétaire proche de 9% du revenu national en 2010. Cette situation ne laisse guère la possibilité aux gouvernements de mener une politique des retraites plus généreuse", selon les conclusions de l'organisation, qui ajoute que les dispositifs de retraite privés ont eux aussi été durement touchés par l'effondrement des marchés d'actions; si bien que leur fonctionnement doit évoluer. "Face aux risques démographiques, politiques, économiques et financiers, la diversification des fonds de retraites reste la meilleure stratégie", estime le rapport qui juge que "faire machine arrière dans les réformes" ou "s'appuyer uniquement sur les régimes de retraites publiques par répartition" constituent des erreurs.

Source : OCDE(2009), Panorama des pensions 2009: Les systèmes de retraites dans les pays de l'OCDE.